主體參與教學(xué)案
日期：2010-07-07 12:14:44 發(fā)布人：Apple 瀏覽量：971
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高二政治選修3 新授課
專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例
主備人 朱俊 二次備課及授課人
一、自主復(fù)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)：
通過本專題的學(xué)習(xí)，了解美國的政體及其國體的關(guān)系，可以使我們進(jìn)一步辨識資本主義民主政體的利弊，洞察資本主義政治制度和國家政權(quán)的實(shí)質(zhì)。
二、自主學(xué)習(xí)主干知識：
1.分析兩黨制的實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面 ，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。
（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價(jià)值觀。
（3）（兩黨競選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。②美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。
（4）美國兩黨制的階級實(shí)質(zhì)：為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。
2、三權(quán)分立的利弊及實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
（2）階級局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。
（3）三權(quán)分立制度的本質(zhì)
美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
3、利益集團(tuán)的政治作用
（1）美國利益集團(tuán)的積極作用
利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。
（2）、美國利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。④利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
4、美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★）
立法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約
國 會 總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。 法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。
行政權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 國 會 的 制 約 法 院 的 制 約
行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會批準(zhǔn)（財(cái)政權(quán)）；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。
司法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
法 院 總 統(tǒng) 的 制 約 國 會 的 制 約
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。 國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。
三、自主解答下列各題：
1.（07廣東）（7分）美國有眾多利益集團(tuán)，它們通過游說國會議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對美國政治影響較大。
請結(jié)合上述材料，簡要回答美國利益集團(tuán)的政治作用。
2．2007年3月29日，美國參議院以5l票贊成、47票反對的表決結(jié)果，通過了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭撥款法案。這項(xiàng)法案，要求布什政府在法案成為法律后開始從伊拉克撤軍，并爭取在2008年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。而美國總統(tǒng)布什表示，制定具體而隨意的撤軍時(shí)間表將造成嚴(yán)重后果．無論最終提交給他的是眾議院版本還是參議院版本的法案，他都將予以否決。
(1)上述材料是怎樣體現(xiàn)美國聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則?
(2)該原則有何階級局限性和消極作用?
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1、課標(biāo)內(nèi)容：了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。評述“驢象之爭”的典故，結(jié)合實(shí)例，揭示美國兩黨制的實(shí)質(zhì)。簡述美國是實(shí)行“三權(quán)分立”的典型國家，分析“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)。
2、高考考點(diǎn)：（1）了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊（2）了解美國政黨的特征 （3）分析美國兩黨制的實(shí)質(zhì)（4）理解美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（5）分析美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)（6）理解美國利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用
【重點(diǎn)及難點(diǎn)】
美國兩黨制的實(shí)質(zhì)；美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)
【學(xué)習(xí)內(nèi)容】
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：自查自糾
二、構(gòu)建知識框架、剖析典型概念（學(xué)生總結(jié)，教師點(diǎn)撥）
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】（08江蘇高考）2008年3月，美國總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競選經(jīng)費(fèi)．僅3月份奧巴馬就籌集競選資金4280萬美元，希拉里籌集了2090萬美元。為爭取選民，兩黨在競選綱領(lǐng)方面既向中間立場靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬反對伊拉克戰(zhàn)爭，希拉里主張制定從伊拉克撖軍計(jì)劃。
（1）有人說，美國總統(tǒng)選舉是“有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請對此進(jìn)行簡要評析。
（2）請簡述美國兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說明競選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。
【例題2】（通州市2009屆高三第六次調(diào)研測試）
2009年1月20日，奧巴馬在最高法院首席大法官約翰?羅伯茨主持下宣誓就任美國第44任總統(tǒng)。2月13日，美國國會參眾兩院先后表決通過7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案。在這之前，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入該方案。2月26日奧巴馬又向國會提交了財(cái)政預(yù)算案，他坦言預(yù)算案威脅到特殊利益橫行的“華盛頓現(xiàn)狀”，但愿為美國民眾與它們抗?fàn)?。他說，“我為美國民眾服務(wù)?！?
（1）分析材料一所反映的美國政治生活中的現(xiàn)象。
（2）你認(rèn)為奧巴馬能實(shí)現(xiàn)“我為美國民眾服務(wù)”的愿望嗎?為什么?
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測
六、布置作業(yè)
自我檢測
1. （09屆江蘇淮安市高三第四次調(diào)研考試政治題）
材料一：2008年9月29日，美國國會眾議院以228票對205票的投票結(jié)果，否決了布什政府提出的總額為7000億美元的金融救援方案。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)天的投票過程中，很多議員因考慮到大選臨近而不愿投票支持這一方案，投反對票的議員來自民主和共和兩黨。在大選年特殊的政治氣候下，救市遠(yuǎn)非單純的經(jīng)濟(jì)政策，它充分反映了美國兩黨對各自利益的不同考量以及它們之間的較量。
材料二：2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議高票通過了備受關(guān)注的《中華人民共和國食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。我國食品安全法的制定是在廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全國人大常委會充分討論、審議，最后表決通過的。
(1)結(jié)合材料一，簡要分析美國產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。
(2)材料二中我國國家權(quán)力運(yùn)行的原則是什么？對比上述兩則材料說明我國實(shí)行這一原則的重要意義。
自由發(fā)展
1. 2008年美國總統(tǒng)大選預(yù)選在聲勢浩大的競選宣傳中全面展開，美國民眾高度關(guān)注，各家媒體也紛紛開設(shè)專欄進(jìn)行跟蹤報(bào)道。為爭取更多選民支持，民主黨和共和黨候選人競相提出各自的競選綱領(lǐng)：
黨派候選人
競選綱領(lǐng) 民主黨候選人 共和黨候選人
希拉里 奧巴馬 麥凱恩 赫卡比
競選口號 “只要你們選我，當(dāng)前一切問題都會解決。” “你相信改變嗎？” “我們會贏！”
“總統(tǒng)應(yīng)該是人民的公仆，而不是統(tǒng)治階層的一分子。”
稅收政策 針對性減稅計(jì)劃 實(shí)現(xiàn)大范圍減稅 降低稅率 支持征收消費(fèi)稅取代所得稅
伊拉克問題 制定從伊撤軍計(jì)劃 反對伊拉克戰(zhàn)爭 支持伊拉克戰(zhàn)爭及增兵計(jì)劃 美國軍隊(duì)撤出伊拉克“將對美國產(chǎn)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略影響”
對華政策 推動(dòng)共同協(xié)作；施行懲罰性關(guān)稅 奉行一個(gè)中國政策；嚴(yán)格檢查中國商品 讓中國成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方 在政策問題上，不可能回避中國，要使中國成為負(fù)責(zé)任的國家。
（1）與美國國會中期選舉相比，美國民眾更加關(guān)注總統(tǒng)大選預(yù)選。你是怎樣認(rèn)識這種現(xiàn)象的？（4分）
（2）為什么美國的總統(tǒng)選舉是兩個(gè)黨的競爭?
（3）材料中民主黨和共和黨競選綱領(lǐng)，在稅收政策上差異 ▲ ；（A.較大 B.較小，請將所選擇的序號填在答題紙相應(yīng)位置）在伊拉克問題上差異 ▲ 。（A.較大 B.較小，請將所選擇的序號填在答題紙相應(yīng)位置）你認(rèn)為，美國兩黨競選綱領(lǐng)中存在異同的主要原因是什么？（8分）
七、課后反思
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1. 2009年蘇、錫、常、鎮(zhèn)四市高三教學(xué)情況調(diào)查（一）
2008年19日，在美國華盛頓白宮，美國總統(tǒng)布什發(fā)表講話說，為了結(jié)束目前這場幾十年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)，聯(lián)邦政府干預(yù)金融市場不僅有正當(dāng)理由，而且必要。9月20日，美國政府向國會提交了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃。此后，民主黨與共和黨之間、政府與國會之間，針對美國史上規(guī)模最大的救助金融機(jī)構(gòu)的計(jì)劃展開了激烈的爭論。10月3日，眾議院以263票贊成、171票反對通過了修改后的《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》，而此前的9月25日，方案的第一稿曾經(jīng)被眾議院否決。
（1）美國的三權(quán)分立原則在上述材料中是如何體現(xiàn)的？（4分）
（2）有人認(rèn)為：“三權(quán)分立是民主制度的最好形式。”請結(jié)合上述材料評析該觀點(diǎn)。（8分）
2. 2008年美國總統(tǒng)選舉已拉開序幕。美國總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國代表大會確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。當(dāng)前民主黨總統(tǒng)競選人希拉里、奧巴馬，共和黨總統(tǒng)競選人麥凱恩、羅姆尼等已展開激烈的角逐。無論誰最終入主白宮，都會對美國未來政局走向無疑將產(chǎn)生持久而重要的影響。
（1）根據(jù)材料說出美國的政體和政黨制度。（2分）
（2）簡要說明美國政黨的主要職能及政黨制度的實(shí)質(zhì)。（4分）
（3）有人認(rèn)為，美國總統(tǒng)具有“帝王般”的權(quán)力，是不受制約的。你的意見如何？（6分）
五、當(dāng)堂檢測
材料一 由于目前中美貿(mào)易逆差數(shù)額巨大，2008年 7月26日、8月1日，美國參、眾兩院的兩個(gè)委員會分別通過議案，要求政府對中國實(shí)施反傾銷懲罰，迫使人民幣加快升值。美國政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對此表示反對，并要求總統(tǒng)行使否決權(quán)。
材料二 2008年10月十一屆全國人大常委會第三次審議了《食品安全法（草案）》，欲建立完善的食品監(jiān)管系統(tǒng)，以確保食品安全。還將通過座談會、立法論證會等形式廣泛征求意見，深入研究論證后，再由人大常委會審議通過。
請運(yùn)用《國家和國際組織常識》知識，回答下列問題
（1）根據(jù)材料一，簡要分析美國產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。（4分）
（2）對比兩則材料，說明我國國家權(quán)力運(yùn)行原則及其重要性。（8分）
附：解題思路及解答要點(diǎn)
課前自主解答下列各題：
1、①利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國政治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過影響選舉及政府決策等方式分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。②在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。
2、（1）①三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則，核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2分）②美國立法權(quán)屬于國會。參議院通過緊急戰(zhàn)爭撥款法案，并要求布什政府從伊拉克撤軍，說明美國國會可以通過立法和行使對政府經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)權(quán)來制約總統(tǒng)權(quán)力。（2分）③美國行政權(quán)屬于總統(tǒng)。布什表示將對國會法案予以否決，說明美國總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法。（2分）
（2）①由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，使得分權(quán)與制衡事實(shí)上成為資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。（2分）②實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（2分）③即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（2分）
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1、（1）在美國，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會、行政權(quán)屬于總統(tǒng)、司法權(quán)屬于法院，三種權(quán)利獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡。（2分）在上述材料中，政府就是所需經(jīng)費(fèi)須經(jīng)國會批準(zhǔn)，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的制約作用。（2分）
（2）①按照三權(quán)分立原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（1分）②認(rèn)為三權(quán)分立是民主制度的最好形式是不科學(xué)的。首先，三權(quán)分立只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力的一種機(jī)制，廣大勞動(dòng)人民不可能對權(quán)力的運(yùn)行時(shí)加重要影響；其次，立法、行政、司法三個(gè)國家機(jī)關(guān)之間經(jīng)?；ハ喑镀?，導(dǎo)致效率低下。第三，三權(quán)分離原則在實(shí)踐中難以真正貫徹。（3分）在上述材料中，一方面這種爭論、扯皮導(dǎo)致效率低下，另一方面爭論的結(jié)果還是讓勤勞的美國公眾向華爾街上的金融家伸出援手而并不是真正考慮廣大人民的利益。（2分）
2、（1）美國的政體是總統(tǒng)制民主共和制國家，政黨制度是兩黨制。（2分）
（2）美國政黨的主要職能就是組織選舉。竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。（2分）美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。（2分）
（3）題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。美國貫徹實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。中央政權(quán)機(jī)關(guān)由彼此平等而有獨(dú)立的立法、行政、司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。（4分）
總統(tǒng)在行使行政權(quán)力的時(shí)候，受到國會和美國最高法院的制約。只是二戰(zhàn)后，由于美國追逐全球霸權(quán)，使總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)力更加強(qiáng)化，在政治生活中處于主導(dǎo)地位。（2分）
二、構(gòu)建知識框架、剖析典型概念
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】
（1）美國兩黨用于競選的花費(fèi)龐大，競選人需要通過媒體等各種途徑，掌握“話語霸權(quán)”，這表明。金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國總統(tǒng)競選的本質(zhì)。
（2）美國的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實(shí)質(zhì)。
【例題2】
答：（1）三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。材料中奧巴馬在大法官的主持下宣誓就職體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的制衡；“救市”方案的出臺則體現(xiàn)了立法權(quán)對行政權(quán)的制衡。（4分）利益集團(tuán)在美國政治舞臺上發(fā)揮著重要影響，他們通過影響政府決策分享國家權(quán)力，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入救市計(jì)劃體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（2分）
（2）美國是實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國民眾服務(wù)”；（2分）美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級利益服務(wù)，不可能真正“為美國民眾服務(wù)”，（4分）（僅作判斷，不給分）
（1）①美國實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國會行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法，國會也可以擱置總統(tǒng)議案。
②美國是資產(chǎn)階級專政的國家，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，從而左右國家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級整體利益。
（2）①美國是實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國民眾服務(wù)”；
②美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級利益服務(wù)，不可能真正“為美國民眾服務(wù)”。
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測
1、（1）①美國實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國會行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法。（2分）
②美國是資產(chǎn)階級專政的國家，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，從而左右國家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級整體利益。（2分）
（2） 我國國家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制原則。（2分）
①實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求。是鞏固公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求，是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序的客觀要求。（2分）
②實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則有利于人民群眾參加國家管理，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)之間分工合作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；（2分）有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國各族人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2分）
六、布置作業(yè)
自我檢測
1、 (1)①美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張，有明顯差別，之間的紛爭是為了維護(hù)自己所代表的集團(tuán)利益。②美國實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。在美國，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法，國會也可以擱置總統(tǒng)議案。
③三權(quán)分立制具有明顯的局限性，即權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（6分）
（2）我國國家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制。（2分）（2分）實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則，便于人民參加對國家的管理，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)行；能夠真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國各族人民進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；有利于維護(hù)中央權(quán)威和全國法律、政令的統(tǒng)一。（6分）
自由發(fā)展
1、（1）①美國實(shí)行總統(tǒng)制共和制政體，總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。（2分）②美國實(shí)行三權(quán)分立制，國會擁有立法權(quán)，而總統(tǒng)獨(dú)立于國會之外，居于主導(dǎo)地位，直接對選民負(fù)責(zé)。（2分）
(2)美國是實(shí)行總統(tǒng)制、兩黨制的典型國家，其選舉制度與兩黨制有著密切的聯(lián)系。(3分)民主黨和共和黨是美國兩個(gè)主要的政黨，其主要職能，就是組織選舉。在總統(tǒng)選舉中，民主黨和共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，由最終獲勝的政黨上臺執(zhí)政。(3分)
（3） B 、 A （2分）
主要原因有：①美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，兩黨都是維護(hù)資本主義私有制、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的。所以，競選綱領(lǐng)在本質(zhì)上是相同的。（3分）②美國的總統(tǒng)選舉也受到資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團(tuán)的影響，在競選綱領(lǐng)上存在著差異，是爭取選民的需要，也是使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。（3分）
專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例
主備人 朱俊 二次備課及授課人
一、自主復(fù)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)：
通過本專題的學(xué)習(xí)，了解美國的政體及其國體的關(guān)系，可以使我們進(jìn)一步辨識資本主義民主政體的利弊，洞察資本主義政治制度和國家政權(quán)的實(shí)質(zhì)。
二、自主學(xué)習(xí)主干知識：
1.分析兩黨制的實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面 ，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。
（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價(jià)值觀。
（3）（兩黨競選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。②美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。
（4）美國兩黨制的階級實(shí)質(zhì)：為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。
2、三權(quán)分立的利弊及實(shí)質(zhì)（★★★）
（1）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
（2）階級局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。
（3）三權(quán)分立制度的本質(zhì)
美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
3、利益集團(tuán)的政治作用
（1）美國利益集團(tuán)的積極作用
利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。
（2）、美國利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。④利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
4、美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★）
立法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約
國 會 總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。 法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。
行政權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
總 統(tǒng) 國 會 的 制 約 法 院 的 制 約
行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會批準(zhǔn)（財(cái)政權(quán)）；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。
司法權(quán) 所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn)
法 院 總 統(tǒng) 的 制 約 國 會 的 制 約
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。 國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。
三、自主解答下列各題：
1.（07廣東）（7分）美國有眾多利益集團(tuán)，它們通過游說國會議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對美國政治影響較大。
請結(jié)合上述材料，簡要回答美國利益集團(tuán)的政治作用。
2．2007年3月29日，美國參議院以5l票贊成、47票反對的表決結(jié)果，通過了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭撥款法案。這項(xiàng)法案，要求布什政府在法案成為法律后開始從伊拉克撤軍，并爭取在2008年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。而美國總統(tǒng)布什表示，制定具體而隨意的撤軍時(shí)間表將造成嚴(yán)重后果．無論最終提交給他的是眾議院版本還是參議院版本的法案，他都將予以否決。
(1)上述材料是怎樣體現(xiàn)美國聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則?
(2)該原則有何階級局限性和消極作用?
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1、課標(biāo)內(nèi)容：了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。評述“驢象之爭”的典故，結(jié)合實(shí)例，揭示美國兩黨制的實(shí)質(zhì)。簡述美國是實(shí)行“三權(quán)分立”的典型國家，分析“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)。
2、高考考點(diǎn)：（1）了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊（2）了解美國政黨的特征 （3）分析美國兩黨制的實(shí)質(zhì)（4）理解美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（5）分析美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)（6）理解美國利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用
【重點(diǎn)及難點(diǎn)】
美國兩黨制的實(shí)質(zhì)；美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)
【學(xué)習(xí)內(nèi)容】
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：自查自糾
二、構(gòu)建知識框架、剖析典型概念（學(xué)生總結(jié)，教師點(diǎn)撥）
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】（08江蘇高考）2008年3月，美國總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競選經(jīng)費(fèi)．僅3月份奧巴馬就籌集競選資金4280萬美元，希拉里籌集了2090萬美元。為爭取選民，兩黨在競選綱領(lǐng)方面既向中間立場靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬反對伊拉克戰(zhàn)爭，希拉里主張制定從伊拉克撖軍計(jì)劃。
（1）有人說，美國總統(tǒng)選舉是“有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請對此進(jìn)行簡要評析。
（2）請簡述美國兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說明競選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。
【例題2】（通州市2009屆高三第六次調(diào)研測試）
2009年1月20日，奧巴馬在最高法院首席大法官約翰?羅伯茨主持下宣誓就任美國第44任總統(tǒng)。2月13日，美國國會參眾兩院先后表決通過7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案。在這之前，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入該方案。2月26日奧巴馬又向國會提交了財(cái)政預(yù)算案，他坦言預(yù)算案威脅到特殊利益橫行的“華盛頓現(xiàn)狀”，但愿為美國民眾與它們抗?fàn)?。他說，“我為美國民眾服務(wù)?！?
（1）分析材料一所反映的美國政治生活中的現(xiàn)象。
（2）你認(rèn)為奧巴馬能實(shí)現(xiàn)“我為美國民眾服務(wù)”的愿望嗎?為什么?
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測
六、布置作業(yè)
自我檢測
1. （09屆江蘇淮安市高三第四次調(diào)研考試政治題）
材料一：2008年9月29日，美國國會眾議院以228票對205票的投票結(jié)果，否決了布什政府提出的總額為7000億美元的金融救援方案。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)天的投票過程中，很多議員因考慮到大選臨近而不愿投票支持這一方案，投反對票的議員來自民主和共和兩黨。在大選年特殊的政治氣候下，救市遠(yuǎn)非單純的經(jīng)濟(jì)政策，它充分反映了美國兩黨對各自利益的不同考量以及它們之間的較量。
材料二：2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議高票通過了備受關(guān)注的《中華人民共和國食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。我國食品安全法的制定是在廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全國人大常委會充分討論、審議，最后表決通過的。
(1)結(jié)合材料一，簡要分析美國產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。
(2)材料二中我國國家權(quán)力運(yùn)行的原則是什么？對比上述兩則材料說明我國實(shí)行這一原則的重要意義。
自由發(fā)展
1. 2008年美國總統(tǒng)大選預(yù)選在聲勢浩大的競選宣傳中全面展開，美國民眾高度關(guān)注，各家媒體也紛紛開設(shè)專欄進(jìn)行跟蹤報(bào)道。為爭取更多選民支持，民主黨和共和黨候選人競相提出各自的競選綱領(lǐng)：
黨派候選人
競選綱領(lǐng) 民主黨候選人 共和黨候選人
希拉里 奧巴馬 麥凱恩 赫卡比
競選口號 “只要你們選我，當(dāng)前一切問題都會解決。” “你相信改變嗎？” “我們會贏！”
“總統(tǒng)應(yīng)該是人民的公仆，而不是統(tǒng)治階層的一分子。”
稅收政策 針對性減稅計(jì)劃 實(shí)現(xiàn)大范圍減稅 降低稅率 支持征收消費(fèi)稅取代所得稅
伊拉克問題 制定從伊撤軍計(jì)劃 反對伊拉克戰(zhàn)爭 支持伊拉克戰(zhàn)爭及增兵計(jì)劃 美國軍隊(duì)撤出伊拉克“將對美國產(chǎn)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略影響”
對華政策 推動(dòng)共同協(xié)作；施行懲罰性關(guān)稅 奉行一個(gè)中國政策；嚴(yán)格檢查中國商品 讓中國成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方 在政策問題上，不可能回避中國，要使中國成為負(fù)責(zé)任的國家。
（1）與美國國會中期選舉相比，美國民眾更加關(guān)注總統(tǒng)大選預(yù)選。你是怎樣認(rèn)識這種現(xiàn)象的？（4分）
（2）為什么美國的總統(tǒng)選舉是兩個(gè)黨的競爭?
（3）材料中民主黨和共和黨競選綱領(lǐng)，在稅收政策上差異 ▲ ；（A.較大 B.較小，請將所選擇的序號填在答題紙相應(yīng)位置）在伊拉克問題上差異 ▲ 。（A.較大 B.較小，請將所選擇的序號填在答題紙相應(yīng)位置）你認(rèn)為，美國兩黨競選綱領(lǐng)中存在異同的主要原因是什么？（8分）
七、課后反思
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1. 2009年蘇、錫、常、鎮(zhèn)四市高三教學(xué)情況調(diào)查（一）
2008年19日，在美國華盛頓白宮，美國總統(tǒng)布什發(fā)表講話說，為了結(jié)束目前這場幾十年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)，聯(lián)邦政府干預(yù)金融市場不僅有正當(dāng)理由，而且必要。9月20日，美國政府向國會提交了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃。此后，民主黨與共和黨之間、政府與國會之間，針對美國史上規(guī)模最大的救助金融機(jī)構(gòu)的計(jì)劃展開了激烈的爭論。10月3日，眾議院以263票贊成、171票反對通過了修改后的《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》，而此前的9月25日，方案的第一稿曾經(jīng)被眾議院否決。
（1）美國的三權(quán)分立原則在上述材料中是如何體現(xiàn)的？（4分）
（2）有人認(rèn)為：“三權(quán)分立是民主制度的最好形式。”請結(jié)合上述材料評析該觀點(diǎn)。（8分）
2. 2008年美國總統(tǒng)選舉已拉開序幕。美國總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國代表大會確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。當(dāng)前民主黨總統(tǒng)競選人希拉里、奧巴馬，共和黨總統(tǒng)競選人麥凱恩、羅姆尼等已展開激烈的角逐。無論誰最終入主白宮，都會對美國未來政局走向無疑將產(chǎn)生持久而重要的影響。
（1）根據(jù)材料說出美國的政體和政黨制度。（2分）
（2）簡要說明美國政黨的主要職能及政黨制度的實(shí)質(zhì)。（4分）
（3）有人認(rèn)為，美國總統(tǒng)具有“帝王般”的權(quán)力，是不受制約的。你的意見如何？（6分）
五、當(dāng)堂檢測
材料一 由于目前中美貿(mào)易逆差數(shù)額巨大，2008年 7月26日、8月1日，美國參、眾兩院的兩個(gè)委員會分別通過議案，要求政府對中國實(shí)施反傾銷懲罰，迫使人民幣加快升值。美國政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對此表示反對，并要求總統(tǒng)行使否決權(quán)。
材料二 2008年10月十一屆全國人大常委會第三次審議了《食品安全法（草案）》，欲建立完善的食品監(jiān)管系統(tǒng)，以確保食品安全。還將通過座談會、立法論證會等形式廣泛征求意見，深入研究論證后，再由人大常委會審議通過。
請運(yùn)用《國家和國際組織常識》知識，回答下列問題
（1）根據(jù)材料一，簡要分析美國產(chǎn)生這種政治現(xiàn)象的原因。（4分）
（2）對比兩則材料，說明我國國家權(quán)力運(yùn)行原則及其重要性。（8分）
附：解題思路及解答要點(diǎn)
課前自主解答下列各題：
1、①利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國政治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過影響選舉及政府決策等方式分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。②在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。
2、（1）①三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府運(yùn)行的基本原則，核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2分）②美國立法權(quán)屬于國會。參議院通過緊急戰(zhàn)爭撥款法案，并要求布什政府從伊拉克撤軍，說明美國國會可以通過立法和行使對政府經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)權(quán)來制約總統(tǒng)權(quán)力。（2分）③美國行政權(quán)屬于總統(tǒng)。布什表示將對國會法案予以否決，說明美國總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法。（2分）
（2）①由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，使得分權(quán)與制衡事實(shí)上成為資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。（2分）②實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（2分）③即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（2分）
一、課前自主學(xué)習(xí)檢查：
1、（1）在美國，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會、行政權(quán)屬于總統(tǒng)、司法權(quán)屬于法院，三種權(quán)利獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡。（2分）在上述材料中，政府就是所需經(jīng)費(fèi)須經(jīng)國會批準(zhǔn)，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的制約作用。（2分）
（2）①按照三權(quán)分立原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（1分）②認(rèn)為三權(quán)分立是民主制度的最好形式是不科學(xué)的。首先，三權(quán)分立只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力的一種機(jī)制，廣大勞動(dòng)人民不可能對權(quán)力的運(yùn)行時(shí)加重要影響；其次，立法、行政、司法三個(gè)國家機(jī)關(guān)之間經(jīng)?；ハ喑镀?，導(dǎo)致效率低下。第三，三權(quán)分離原則在實(shí)踐中難以真正貫徹。（3分）在上述材料中，一方面這種爭論、扯皮導(dǎo)致效率低下，另一方面爭論的結(jié)果還是讓勤勞的美國公眾向華爾街上的金融家伸出援手而并不是真正考慮廣大人民的利益。（2分）
2、（1）美國的政體是總統(tǒng)制民主共和制國家，政黨制度是兩黨制。（2分）
（2）美國政黨的主要職能就是組織選舉。竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。（2分）美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。（2分）
（3）題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。美國貫徹實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。中央政權(quán)機(jī)關(guān)由彼此平等而有獨(dú)立的立法、行政、司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。（4分）
總統(tǒng)在行使行政權(quán)力的時(shí)候，受到國會和美國最高法院的制約。只是二戰(zhàn)后，由于美國追逐全球霸權(quán)，使總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)力更加強(qiáng)化，在政治生活中處于主導(dǎo)地位。（2分）
二、構(gòu)建知識框架、剖析典型概念
三、小組合作交流、師生研討
【例題1】
（1）美國兩黨用于競選的花費(fèi)龐大，競選人需要通過媒體等各種途徑，掌握“話語霸權(quán)”，這表明。金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國總統(tǒng)競選的本質(zhì)。
（2）美國的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實(shí)質(zhì)。
【例題2】
答：（1）三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。材料中奧巴馬在大法官的主持下宣誓就職體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的制衡；“救市”方案的出臺則體現(xiàn)了立法權(quán)對行政權(quán)的制衡。（4分）利益集團(tuán)在美國政治舞臺上發(fā)揮著重要影響，他們通過影響政府決策分享國家權(quán)力，一些取悅利益集團(tuán)的項(xiàng)目被硬塞入救市計(jì)劃體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（2分）
（2）美國是實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國民眾服務(wù)”；（2分）美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級利益服務(wù)，不可能真正“為美國民眾服務(wù)”，（4分）（僅作判斷，不給分）
（1）①美國實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國會行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法，國會也可以擱置總統(tǒng)議案。
②美國是資產(chǎn)階級專政的國家，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，從而左右國家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級整體利益。
（2）①美國是實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，其政策主張客觀上要反映一定的民意，表面上看要“為美國民眾服務(wù)”；
②美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級民主制度，總統(tǒng)權(quán)力受到議會、法院和利益集團(tuán)的影響，其政策主張從根本上只能為資產(chǎn)階級利益服務(wù)，不可能真正“為美國民眾服務(wù)”。
四、總結(jié)提升
五、當(dāng)堂檢測
1、（1）①美國實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。國會行使立法權(quán)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法。（2分）
②美國是資產(chǎn)階級專政的國家，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，從而左右國家政策，維護(hù)資產(chǎn)階級整體利益。（2分）
（2） 我國國家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制原則。（2分）
①實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求。是鞏固公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求，是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序的客觀要求。（2分）
②實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則有利于人民群眾參加國家管理，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)之間分工合作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；（2分）有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國各族人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2分）
六、布置作業(yè)
自我檢測
1、 (1)①美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張，有明顯差別，之間的紛爭是為了維護(hù)自己所代表的集團(tuán)利益。②美國實(shí)行三權(quán)分立制度，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。在美國，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法，國會也可以擱置總統(tǒng)議案。
③三權(quán)分立制具有明顯的局限性，即權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。（6分）
（2）我國國家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制。（2分）（2分）實(shí)踐證明，實(shí)行這一原則，便于人民參加對國家的管理，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)行；能夠真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，動(dòng)員和組織全國各族人民進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；有利于維護(hù)中央權(quán)威和全國法律、政令的統(tǒng)一。（6分）
自由發(fā)展
1、（1）①美國實(shí)行總統(tǒng)制共和制政體，總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。（2分）②美國實(shí)行三權(quán)分立制，國會擁有立法權(quán)，而總統(tǒng)獨(dú)立于國會之外，居于主導(dǎo)地位，直接對選民負(fù)責(zé)。（2分）
(2)美國是實(shí)行總統(tǒng)制、兩黨制的典型國家，其選舉制度與兩黨制有著密切的聯(lián)系。(3分)民主黨和共和黨是美國兩個(gè)主要的政黨，其主要職能，就是組織選舉。在總統(tǒng)選舉中，民主黨和共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，由最終獲勝的政黨上臺執(zhí)政。(3分)
（3） B 、 A （2分）
主要原因有：①美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，兩黨都是維護(hù)資本主義私有制、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的。所以，競選綱領(lǐng)在本質(zhì)上是相同的。（3分）②美國的總統(tǒng)選舉也受到資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團(tuán)的影響，在競選綱領(lǐng)上存在著差異，是爭取選民的需要，也是使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。（3分）
